Внесены изменения в законодательство, усложняющие процедуру перевода земельных участков сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и земли населенных пунктов 

01 марта 2026 года, вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2025 N 52-ФЗ, устанавливающий требования к переводу земельных участков сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Указанные изменения направлены на защиту земель сельскохозяйственного назначения от массового перевода под застройку, с сохранением приоритета их использования для нужд сельскохозяйственного производства.

В частности, с 01.01.2027, изменяется перечень оснований для перевода сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель в другие категории.

Сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Минсельхоз России должен в период с 30 июня 2026 года до 1 января 2028 года установить границы сельскохозяйственных угодий и внести сведения о них в ЕГРН.

После завершения указанной процедуры, исключение земельного участка из границ сельскохозяйственных угодий, будет возможно осуществить в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 N 1943, на основании заключения подведомственного Минсельхозу России учреждения, подтверждающего непригодность использования земель в качестве сельскохозяйственных угодий и/или их сильную деградацию (разрушение).

Из указанного перечня оснований, допускающих перевод сельскохозяйственных угодий в другие категории земель, исключены такие основания, как:

1) размещение промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами, при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов; 

2) строительство дорог, линий электропередачи, линий связи, линейно-кабельных сооружений (за исключением объектов государственного или местного значения);

3) размещение объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения (за исключением объектов государственного или местного значения);

4) отнесение земельных участков к землям историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения (за исключением особо охраняемых природных территорий);

5) консервация земель;

6) включение непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса.

При этом, введено новое основание для перевода сельскохозяйственных угодий в другие категории — их непригодность для сельскохозяйственного производства, в случаях:

• их деградации, ухудшения экологической обстановки и (или) нарушения почвенного слоя, устранение которых путем рекультивации невозможно;
• загрязнения химическими веществами, в том числе, радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами.

Кроме того, субъекты Российской Федерации ведут перечни особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.

С 1 января 2027 года, устанавливается полный запрет на перевод в другую категорию земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель, если они включены в вышеуказанный перечень.

С 1 марта 2026 года установлены следующие особенности перевода земельных участков сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения:

• решение о переводе земельных участков принимается Правительством субъекта РФ в соответствии с законом субъекта РФ, предусматривающим порядок осуществления данной процедуры;
• решение о переводе земельных участков принимается при наличии положительных решений (заключений) высшего должностного лица субъекта РФ (Губернатора) и законодательного органа субъекта РФ.
• в случае, если земельный участок относится к сельскохозяйственным угодьям, то его перевод осуществляется при наличии положительного решения (заключения) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

С 1 марта 2026, установлены следующие особенности перевода земельных участков сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов, относящихся к сельскохозяйственным угодьям: проекты внесения изменений в генеральные планы, предусматривающие включение таких земельных участков в границы населенных пунктов, подлежат согласованию с Минсельхозом России в случаях и порядке, предусмотренных Приказом Минэкономразвития России от 26.12.2025 N 853.

Указанные изменения законодательства приведут к тому, что количество незастроенных земельных участков, правовой режим которых позволит реализовать проект в области ИЖС или коммерческих объектов, существенно сократится, что повлияет на рынок недвижимости и приведёт к росту стоимости таких земельных участков.

В рамках реализации проектов, предусматривающих перевод земельных участков сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и земли населенных пунктов, Центр готов выполнить следующие работы:

• списание мелиоративных систем и исключение земельных участков из перечня особо ценных сельскохозяйственных угодий;
• перевод земельных участков в категорию «земли промышленности и иного специального назначения» и изменению их вида разрешенного использования;
• внесение изменений в генеральный план;
• внесение изменений в ПЗЗ.